如何破解老旧小区加装电梯困局？需要出多少钱？

在推进老旧小区改造的过程中，为高层住户，尤其是老年人和行动不便者增设电梯，是许多居民的普遍期望。在“十四五”期间，中国已在城镇老旧小区改造项目中累计加装了12.9万部电梯。《城市更新“十五五”规划》也明确提出要支持有条件的楼栋加装电梯。

要加装电梯，首先需要满足客观条件，即有足够的空间和合适的位置。在实际操作中，同一栋楼的不同单元可能存在加装空间差异，有的单元适合加装，有的则不具备条件。此外，居民的主观意愿也至关重要，部分地区也为加装电梯提供了技术指导。

老旧小区加装电梯面临的首要挑战是如何在居民之间达成共识。部分低层住户可能认为电梯对自己价值不大，或者担心影响采光、通风、通行以及产生噪音。为了解决这一难题，可以充分发挥社区党组织的协调作用，联合居委会、业委会、产权单位和物业公司等共同推进加装工作。同时，组织电梯企业、设计单位、工程师、法律顾问及志愿者提供“一站式”咨询服务，并加强与居民的沟通协商，让居民充分了解加装电梯的相关情况，从而消除疑虑，达成一致。

多渠道筹集资金是推动电梯加装的关键。加装电梯的费用分摊一直是居民关注的焦点。目前，普遍的做法是由业主根据楼层、面积等因素分摊费用，具体比例由出资业主协商确定。一些城市允许已缴存住房公积金的业主提取本人及配偶、直系亲属的公积金来支付个人分摊的加装费用。此外，部分城市允许使用住宅专项维修资金，还有些城市为老旧小区住宅加装电梯项目提供一定的财政补贴。

电梯的安装质量和后续管理同样重要。通常情况下，本单元的相关业主将承担电梯的后续管理和责任，负责日常运行管理，并与具备资质的维保单位签订合同，确保电梯的安全使用。一些城市规定，设计、施工、安装单位需承担质量保修责任，电梯制造商也应加强质量跟踪，落实“厂家终身责任制”。引入商业保险也是一个可行的方向，部分城市鼓励加装电梯申请人购买电梯综合服务保险，涵盖维护保养、改造修理、检验检测及人身财产损失赔偿等，以解决后期管养问题。

通过统筹推进、集中加装和统一托管，可以有效降低成本。在居民达成加装意愿的基础上，将加装工作从“单打独斗”转变为“成片推进”，通过集中采购电梯设备、建材及共享施工设备，能够降低单部电梯的投入成本，减轻居民的经济负担，从而提高居民的参与积极性。一些城市还探索将电梯的后期维护托管给专业的电梯物业管理机构，这不仅降低了维保费用，让居民受益，也增加了企业的订单量，促进了其发展。

加装电梯还可以应用新技术。部分城市正在研究应用新材料、新技术和新方法来推进加装电梯。根据实际情况，可以采用贴墙式、廊桥式、贯穿式等多种加装电梯样式。对于不具备加装条件的楼栋，可以通过在楼道设置简易折叠椅、完善楼梯扶手和无障碍设施、增设楼道代步设备等方式，解决居民上下楼的问题。

加装电梯不仅是一项重要的民生工程，也是推动城市更新、完善社区功能的重要举措。未来五年，城镇老旧小区加装电梯的工作将持续推进。各地应继续积极应对加装过程中遇到的挑战，确保这项惠民工程圆满完成。

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